Jānis Aizbalts: Komersanti investē zaļā kursa virzienā – kādēļ pašvaldības pārkārtošanās ceļu drīkst ignorēt?
Atkritumu apsaimniekošana ir viena no svarīgākajām vides aizsardzības un klimata politikas jomām, turklāt Zaļais kurss, par ko bieži tiek diskutēts publiskajā telpā, nav vairs abstrakts jēdziens, ko lietot, lai imitētu tālredzīgu rīcību ilgtspējas jautājumu risināšanā. Zaļais kurss paredz pavisam konkrētus un taustāmus rezultātus, kas Eiropas Savienības valstīm jāsasniedz, lai ierobežotu klimata pārmaiņu sekas un gādātu par taisnīgas, pārticīgas sabiedrības un veselas un drošas apkārtējās vides veidošanu. Jāatzīmē, ka līdz 8. oktobrim visā Eiropā norisinās Eiropas ilgtspējīgas attīstības nedēļa, kuras ietvaros uzņēmēji, nevalstiskais sektors un valsts pārvalde aktualizē pasākumus, kas vērsti uz ilgtspējīgu attīstību. Tiesa, pašlaik izskatās, ka ar “zaļo domāšanu” un, kas būtiskāk, ar rīcību Latvijā nesokas. Īpaši pašvaldību izsludinātajos publiskajos iepirkumos.
Tomēr pat tik regulētā jomā kā atkritumu apsaimniekošana pasūtītāji mēdz neievērot pat obligātās minimālās prasības, kas izriet no Eiropas Savienības regulējuma – te akmens arī Iepirkumu uzraudzības biroja (IUB) lauciņā. SIA “Eco Baltia vide” ir vērsusies tiesā saistībā ar Bauskas novada pašvaldības rīkotu sadzīves atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkumu, lūdzot apturēt IUB lēmuma atļaut pašvaldībai slēgt līgumu ar atklātā konkursa uzvarētāju – SIA “Vides serviss” darbību un atcelt šo lēmumu. Minētā pašvaldības uzņēmuma piedāvājums ir ne vien nepamatoti lēts, jo tajā nav ietvertas visas izmaksas, kas ir saistītas ar pakalpojuma sniegšanu, bet ir pārkāpta arī Eiropas Savienības direktīvas1 prasība, kas Latvijā ir pārņemta Publisko iepirkumu likumā – tā ir spēkā jau no 2021. gada 14. septembra.
Jāievieš obligātas prasības: pašvaldības kropļo konkurenci
Jāuzteic tās pašvaldības, kas vispār rīko atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumu iepirkumu konkursus – tās pārsvarā pārzina un ievēro normatīvo aktu prasības. Salaspils novada pašvaldība, piemēram, nesen organizētā iepirkuma nolikumā atbilstoši Publisko iepirkumu likumam noteikusi, ka atkritumu apsaimniekotājam jānodrošina, ka sadzīves atkritumu savākšanā tiek izmantoti vismaz astoņi procenti specializēto atkritumu apsaimniekošanas transportlīdzekļu, kuri atbilst “tīra autotransporta līdzekļa” definīcijai Publisko iepirkumu likuma izpratnē. Diemžēl daļa pašvaldību pakalpojumu sniegšanu uztic savām kapitālsabiedrībām bez konkursa, kropļojot konkurenci. Jāatzīmē, ka līdz 2030. gadam autotransporta sektorā jāsamazina SEG emisijas par 17%. Ir arī vietvaras, kuru rīcība, izsludinot publiskos iepirkumus atkritumu apsaimniekošanas jomā, liecina par nevēlēšanos sekmēt klimata un ilgtspējas politikas mērķu sasniegšanu. “Zaļā” transporta noteikumu atkritumu apsaimniekošanā neievērošana novērojama virknē pašvaldību, t.sk. Bauskas, Aizkraukles, Dobeles, Jēkabpils un Olaines novadā. Katrs publiskais iepirkums, kurā uzvar pretendents, kas nevar nodrošināt “zaļu” transportu, ir Latvijas kā Eiropas Savienības dalībvalsts saistību pārkāpums.
Atkritumu apsaimniekošanas nozares lielākie komersanti – Eco Baltia vide, Clean R, ZAAO (lai gan pašvaldību kapitālsabiedrība) – mērķtiecīgi paplašina savu autoparku ar videi draudzīgiem atkritumu savākšanas transportlīdzekļiem. Ja visas pašvaldību kapitālsabiedrības piekoptu līdzīgu pieeju, nevis saimniekotu pa vecam, un pasūtītāji organizētu zaļo publisko iepirkumu, augsto mērķu sasniegšana neraisītu bažas.
Tādējādi rodas arī nevienlīdzīga situācija. Kamēr daļa tirgus dalībnieku iegulda apjomīgus resursus, lai pielāgotos Eiropas Savienības kopīgiem un Latvijas nacionālajiem klimata mērķiem (atjaunojot autoparkus, investējot atjaunīgās enerģijas attīstībā, izmantojot ilgtspējīgus, pārstrādātus un atkārtojami izmantojamus resursus), pārējie gūst konkurences priekšrocības tajos pašvaldību iepirkumos, kuros nav ievērotas likuma prasības, zaļā iepirkuma komponentes ir maz vai nav vispār. Plānojam vērsties pie Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (VARAM) un Valsts kontroles, lai tās savas kompetences ietvaros vērtētu iespējamos pārkāpumus no publisko personu puses.
Uzskatu, ka ir pienācis brīdis, lai pārskatītu preču un pakalpojumu grupas, kurām obligāti piemērojams zaļais publiskais iepirkums. Atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumiem jābūt starp tām.
Nenomaldīties no zaļā kursa
Jau 2021. gadā apstiprināts VARAM sagatavotais Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāns 2021.-2028. gadam, un tas paredz apjomīgu pārkārtošanos vairākos nozarei un sabiedrībai būtiskos aspektos, tai skaitā atkritumu apsaimniekošanas institucionālajā attīstībā. Plāna ietvaros izstrādāti rīcības virzieni, lai sasniegtu izvirzītos vides politikas mērķus atkritumu rašanās samazināšanā, atkritumu dalītā vākšanā un pārstrādē, kā arī atkritumu poligonos apglabājamo atkritumu apjoma samazināšanā. Piedāvātie rīcības virzieni atbilst Eiropas Savienības Zaļā kursa uzstādījumiem.
Zaļais kurss ir arī jaunās valdības prioritāšu sarakstā. Sagaidāms, ka Ministru kabinets aktīvāk virzīsies klimata mērķu sasniegšanas virzienā, jo to neizpilde būtu kauna traips Latvijas starptautisko partneru, īpaši Eiropas Savienības acīs. Latvijai ir jāiet uz priekšu, nevis jāriņķo pa apli, lai ieviestu gudras pārmaiņas ilgtspējas veicināšanai. Jo ātrāk pielāgosimies, jo kļūsim konkurētspējīgāki, attīstot tautsaimniecību.
1 Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2019/1161 (2019. gada 20. jūnijs), ar ko groza Direktīvu 2009/33/EK par “tīro” un energoefektīvo autotransporta līdzekļu izmantošanas veicināšanu.
Trešās dienas kotletes virtuvē? 6 vienkārši paradumi, kā samazināt pārtikas atkritumus
Bioloģisko atkritumu šķirošana Latvijā arvien biežāk kļūst par ikdienas paradumu, taču vides apsaimniekošanas uzņēmums SIA “Eco Baltia vide” atgādina, ka vislabākie atkritumi ir tie, kas nemaz nerodas. Tāpēc vēl pirms pārtikas atlikumi nonāk bioloģisko atkritumu […]
Šķirošanas trokšņu disko rīdzinieki atzīmē vasaras sākumu
Vakar vides resursu apsaimniekošanas uzņēmums “Eco Baltia vide” ar unikālu ballīti atklāja informatīvu kampaņu “Ieskaties šķirošanas troksnī”. Tirdzniecības centra “Domina Shopping” daudzstāvu stāvvietā pasākuma viesi varēja iepazīties ar šķirošanas trokšņu vides instalāciju un kārtīgi izdejoties […]
Ādažos un Ādažu pagastā no 3. jūnija stāsies spēkā jaunie līgumi par atkritumu apsaimniekošanu
No šī gada 3. jūnija Ādažu pilsētā un Ādažu pagastā stāsies spēkā jaunie līgumi par atkritumu apsaimniekošanu. Lai nodrošinātu pēc iespējas vienmērīgu pāreju uz klientu apkalpošanu pēc jaunajiem līgumiem, vides apsaimniekošanas uzņēmums SIA “Eco Baltia […]
Izmaiņas “Eco Baltia vide” klientu apkalpošanas centra darba laikā Getliņu ielā 5, Rumbulā
Vides apsaimniekošanas uzņēmums SIA “Eco Baltia vide” informē, ka no 2026. gada 1. jūnija tiks mainīts klientu apkalpošanas centra darba laiks Getliņu ielā 5, Rumbulā. Turpmāk klientu apkalpošanas centrs Getliņu ielā 5, Rumbulā, klātienē klientiem […]
Rīga